英国首相强生。法新社
英国首相强生(Boris
Johnson)17日兴奋端出脱欧协议成果,欧盟已同意就待投票,但却不合保守党友党北爱民主联盟党(DUP)胃口,残酷的现实摆在眼前,强生恐怕得另谋出路。
英国从2016年公民投票决定脱离欧洲联盟(EU)后,就一直深陷脱欧泥淖,3年多来都在处理这个令人头痛的问题。身为老牌民主国家,政府必须实现人民的决定,俨然成为英国的紧箍咒。
脱欧问题繁杂,身为欧盟成立以来第一个想跳船的英国,贸然决定脱欧后才发现兹事体大,但头洗了一半,只得进入不断谈判、否决、谈判、再否决的无限迴圈。
前首相梅伊(Theresa
May)想尽办法试图达成协议,甚至在2017年提前大选,想藉由在下议院取得更多席次,确保协议最终能通过。但她的计画失策,保守党席次不增反减,协议通过得看友党和在野党脸色。
路走到这裡,脱欧似乎已走入死胡同。国会就如同游戏裡最难通关的无敌大魔王,即使一路努力闯到最后一关,还是会被大魔王一击毙命。
保守党今年7月改由强生领军,但这名掌舵人疑欧的态度,加上不按牌理出牌的作风,显然无助于分裂的国会达成共识,脱欧协议继续迷航。
不过,强生果然是强生,既然达成一份大家都满意的协议行不通,他乾脆让国会无法反对。
强生使出的招数是「拖」字诀,想让国会一路休会5週,来不及处理脱欧协议,英国自然而然能在10月31日无协议脱欧。
然而,强生这招却因为内部叛变,有21名保守党议员叛逃支持在野党,而被国会以通过「反无协议脱欧法」化解,关闭国会(Prorogation)也被最高法院裁定违法,狠狠遭到打脸。强生想要再以大选拖时间,一再对在野党使出激将法,但没人愿意上当。
强生只得回头继续努力脱欧协商,终于赶在10月17、18日欧盟高峰会举行前达成协议。
强生17日在布鲁塞尔举行的记者会上掩不住笑容,表示达成了一个「对英国和欧盟都很棒的协议」,能让英国在10月31日「全身而退」、离开欧盟。
不过,英国境内的温度和布鲁塞尔大不同,若是对脱欧协议能否通过最有话语权的友党民主联盟党一直不愿意点头,强生的脱欧美梦就无法成真。
强生在布鲁塞尔享受和欧盟达成协议的短暂快乐,以及欧盟领袖对他的温暖后,就得回国面对现实,而现实很残酷:强生的票数不够。
脱欧协议若要在国会闯关,强生必须在下议院取得过半数支持,而其中一部分的票已被他自己搞砸,9月开除了21名在表决时叛变的保守党议员党籍。
强生的协议若要通过,必须所有的保守党议员都不跑票、变成独立身份的前保守党议员有15人支持、民主联盟党共10席议员全数支持,还要有9名曾支持过脱欧协议的工党或独立议员依旧支持,才能让他以1票险胜。如果民主联盟党不支持,他就需要有19名工党或前工党议员支持,简直难如上青天。
假使在19日国会表决前没有出现转机,似乎不需要最厉害的算命师也能推断出脱欧协议的未来:再度被国会大魔王一掌拍死。
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